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据新华社1月11日电 美国总统布什10日晚就调整伊拉克政策发表电视讲话。布什在讲话中罕见地表示对美国过去对伊军事策略失误承担责任,并计划向伊拉克增派2.15万兵力以帮助平息伊拉克局势。一反常态:
次承认伊战政策错误
布什在讲话中说,伊拉克目前的局势“难以令人接受”。布什称,美国去年应该及早调集足够兵力控制局势,但在这些对伊军事策略问题上犯下了错误。
“伊拉克局势让美国人民难以接受,也让我难以接受,”布什说,“对于已经犯下的错误,责任应由我承担。”
美联社评论说,在伊拉克问题上承认失误并承担责任,这对于布什来说非常罕见。根据布什以往的“风格”,每当犯下大错误,他往往会以“不情愿”和“迟到”的方式予以承认。
双管齐下:
伊拉克和美国联手作战
军事措施是伊拉克新战略的核心内容,布什在讲话中陈述了他在这方面的新想法。
“伊拉克政府将任命一名总指挥和两名总指挥,在巴格达9个区部署陆军和国家警察旅。不过,伊拉克政府还需要我们的帮助,我们的军队将与伊拉克部队一起作战,编在他们的部队内。”
布什还称:“我已下令,向中东地区增派一艘航空母舰,确保我们盟友的安全。”
三番五次:
谈反恐和“基地”威胁
在解释美国增兵的动机时,布什再三提到恐怖主义与“基地”的威胁。
布什表示:“‘基地’恐怖分子和逊尼派游击队意识到,伊拉克的选举直接威胁到了他们的事业,所以他们将暴力行径瞄准了无辜的平民。激进的叶什派团体在伊朗等方面的支持下发动血腥报复,于是便造成了今天的暴力循环局面。”
四海鼎沸:
伊拉克政府也要负责任
布什的讲话还打了伊拉克政府的板子。布什说:“伊拉克80%的暴力发生在巴格达以及巴格达30英里的范围内,伊拉克政府是要担责任的。”
布什要求伊方如期完成自己的“任务”,包括今年11月接管所有18个省的安全控制权、动逊尼派阿拉伯人加入政治进程、完成石油利益分配方案等。
布什警告说,美国的帮助不是无限期的,“如果伊拉克政府没有履行承诺,它将失去美国人民的支持”。
五里雾中:
只字不提美军何时撤离
布什对于美国公众关心的从伊拉克撤军的问题只字未提。他称,美国在这一“关键时刻”向伊拉克增兵,将“帮助伊拉克人打破目前的暴力循环”,并有助于“加速美军士兵开始回家的步伐”。
布什同时表示,向伊增兵计划并不能马上结束伊拉克暴力冲突,要求美国民众保持更多耐心。
布什对伊新政策要点
布什10日晚宣布调整对伊拉克政策。以下是新政策要点:
增兵:
——向伊拉克增兵2.15万人,其中向伊拉克都巴格达增兵1.75万人,铝皮保温增兵安巴尔省4000人。
——向巴格达增派的部队将分批抵伊。一支战斗旅有3500到4000人,计划于本月15日抵达巴格达。其余部队分批抵达,每次间隔时间为30天。
成本:
——布什计划于2月5日向美国国会提交年度预算案,届时他将要求国会增加68亿美元预算,用于执行伊拉克新政策。
——即使不包括上述68亿美元预算,美国2007财年用于伊拉克和阿富汗军事行动的军费预算也已达到1000亿美元。
伊方任务:
——伊拉克政府将在巴格达部署3个旅兵力。
——伊拉克安全部队指挥层将由跨教派人士组成,包括一名总指挥和两名总指挥。巴格达9个区每区设立一名独立指挥官。
从“已获胜利”到“责任在我”
美国总统布什从2003年3月以来发表的一些讲话,从一个侧面反映出美国在伊拉克问题上的变化。
——2003年5月1日,布什在美国海军“亚伯拉罕·林肯”号航空母舰上宣称:“伊拉克主要战事已经结束。美国和我们的盟友们胜利了。”
——2006年6月14日,面临伊拉克教派冲突愈演愈烈的局面,布什说:“我希望大家不要期待暴力冲突会马上消失……事情不会这么简单。”
——2006年8月30日,在犹他州盐湖城的一次讲话中说:“我们将坚持到底。”
——2006年10月25日,布什继续为伊拉克战争辩解:“我们正在取得胜利。”
——2006年12月19日,布什在接受采访时承认:“我们还没有胜利,我们也没有失败。”
——2007年1月10日,布什宣布伊拉克新政策:“对于所犯错误,责任都在我身上。”
新闻分析
豪赌能否赢
许多国际观察家对美国此次增兵的果深表怀疑。
原因之一是,伊战爆发后,布什政府为稳定伊拉克局势,已先后数次向伊增兵,但都没有奏。
原因之二是,布什指望凭借军事优势来平息伊拉克的暴力活动。但美国前国防部长拉姆斯菲尔德曾说,尽管美国在伊拉克有着对的军事优势,但那里没有明显的正规化的两军对垒和交战。面对伊拉克的各类武装人员、路边炸弹和暗中袭击,美军已显得没有办法。
原因之三是,在战争的影响下,伊拉克现在是“多病缠身”。除反美抵抗、教派仇杀等明显的动荡因素外,如何解决伊拉克社会深刻复杂的矛盾更是一道难题。
其实,增兵也使布什政府在国内承担着更大政治风险。民主党议员已表示,本届国会将明确反对不符民主党意愿的伊拉克新政策。
各方反应
美国军方:五角大楼增派航母
在布什做出增兵决定后,现驻科威特境内的82空降师2旅先头部队约90余人已经进入伊拉克。此外,美国还将向海湾地区增派一艘航母,以“警告叙利亚和伊朗”。
美国民众:一番讲话三种态度
美国民众对布什总统讲话的反应有三种态度:坚决反对;将信将疑和表示支持。对于大多数人来说,他们的反应依然沮丧、困惑。
伊拉克:总理要求萨德尔缴械
在美国的压力下,马利基向布什保证,不会在解除包括萨德尔私人武装“迈赫迪军”在内的什叶派武装方面阻挠美方。
英国:两周内宣布撤军计划
英国外交大臣贝克特对布什的讲话表示了欢迎,但是她强调英国并不打算跟随美国增兵。另据报道,布莱尔将在两周内宣布撤军计划。
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